1、招標條件
本招標項目2025年度灌西鹽場大德片區高標準農田建設項目（縣級自建）已由灌云縣農業農村局以灌農建【2025】12號批準建設，建設資金為財政（資金來源），已落實。招標人為連云港市工投集團灌西投資有限公司，招標代理機構為江蘇立信建設工程造價咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現對2025年度灌西鹽場大德片區高標準農田建設項目（縣級自建）進行公開招標，特誠邀有興趣的潛在投標人參加投標。
2、項目概況與招標范圍
2.1項目建設地點：灌西鹽場大德片區。
2.2項目概況與招標范圍：本工程為2025年度灌西鹽場大德片區高標準農田建設項目（縣級自建），建設內容主要為：改造泵站1座；疏浚排水溝12.71km，進水渠1.68km，土方開挖0.947萬m3；新、拆建防滲渠道12.510km；新、拆建渠系建筑物224 座，其中農門30座、放水口194座；新修機耕路 0.3km。具體詳見工程量清單及圖紙。
2.3工期：計劃于2025年11月1日開工（具體以監理簽發的開工令為準），并于2026年4月9日竣工，工期160天。
注：投標人自行踏勘施工現場，合理安排施工進度，綜合考慮土方晾曬時間節點、晾曬地點、 土方回填、雨季以及農忙等影響施工進度的因素。
2.4最高投標限價： 3726870.06元 （含預留金），投標人投標時不得超過最高投標限價，超過此價格將否決其投標。
2.5工程質量：國家、省現行農業項目驗收規定和水利工程相關規范、規定及規程要求的合格標準。
3、投標人資格要求
3.1 本次招標資格條件
（1）投標人有獨立訂立合同的能力，具有有效的營業執照及企業基本賬戶《開戶許可證》（或基本存款賬戶信息材料）；
（2）投標人具有有效的水利水電工程施工總承包叁級及以上資質，且具有有效的省或部級建設主管部門頒發的安全生產許可證；
注：關于企業安全生產許可證，執行省住建廳【2023】11號公告，建筑施工企業安全生產許可證電子證照啟用全國一體化政務服務平臺標準，舊版電子證照同時廢止，請本次參與投標的企業提供有效的版本。
（3）投標人自2020年1月1日（以竣工驗收時間或完工驗收時間為準）至今完成過類似工程（高標準農田建設項目或農田水利或灌區改造或土地整理工程或農業綜合開發），合同造價200萬元及以上的項目，須提供中標通知書或直接發包證明、施工合同、竣工驗收（或完工驗收）證明原件的彩色掃描件上傳至電子投標文件中，三者缺一不可。提供的上述證明材料必須能清晰的表明類似工程的投標人名稱、合同價款、時間、內容等需要明示的內容，否則不予認可。
（4）項目經理具有有效的水利水電工程專業二級注冊建造師及以上資格證書；且項目經理無在建工程（采用信用承諾方式由投標人自行承諾格式詳見投標人承諾書）。
①項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業；
②項目經理是非變更后無在建工程，或項目經理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目經理解鎖手續，或項目經理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目經理執業范圍之內。
③在建工程是指：符合以下情形之一的，經該在建工程建設單位同意，并完善有關手續后，可以參加其他工程項目的投標（按蘇水基〔2016〕17號文執行）。
a.合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成。
b.通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收。
c.通過合同完工驗收。
d.工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經建設單位確認。
e.因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。
（5）技術負責人具有水利工程類中級及以上技術職稱；
（6）三類人員安全生產考核合格證書要求：法人代表人(A類)、項目經理（B類）、專職安全員（C類）具有水行政主管部門頒發的安全生產考核合格證書（均在有效期內）；
（7）本工程要求投標人的授權委托代理人必須是擬任本工程的項目經理（項目經理為法定代表人不需提供法人授權委托書）。項目經理、項目技術負責人、專職安全管理人員均須提供招標公告發布之日前三個月內任意一個月的社保繳納證明及有效勞動合同；如為退休人員需提供單位聘用合同及退休證明；如為事業單位提供人事證明。
（8）施工設備要求：滿足本項目工程需要；
（9）其他要求：投標人、法定代表人、項目經理無行賄犯罪記錄：由投標人自行承諾并掃描上傳。說明：無行賄犯罪承諾必須反映投標人（近三年）、法定代表人（近五年）、項目經理（近五年）無行賄犯罪記錄。具體時間從招標公告發布之日起倒算。（格式詳見招標文件附件）。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3 本次招標實行資格后審，資格審查的要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4、招標文件的獲取
4.1獲取招標文件獲取
2025年9月30日至2025年10月14日（北京時間，下同）為招標文件發售期，凡有意參加投標者，請在招標文件發售期滿之前完成如下工作：
4.1.1投標單位進入“連云港市公共資源交易網”,通過CA證書登錄【交易平臺】—【農業工程（農田建設）】—【投標人】，進入“交易乙方”，在“招標文件下載”中，進行所參加項目“信息錄入”、“下載招標文件”，具體流程詳見下載專區“綜合交易投標人操作手冊”；沒有按規定在網上完成“信息錄入”、“下載招標文件”投標單位，其投標文件將被拒收，由此造成的不利后果由投標單位自行承擔。【投標過程中遇到軟件問題可聯系何工：18452501766】
4.2購買招標文件
4.2.1完備上述準備工作后，在第4.1款規定的招標文件發售期內通過交易平臺支付方式并按交易平臺的規定購買招標文件。
4.2.2招標文件售價：￥：0元/標段，售后不退。
注：投標人請在報名期間內下載招標文件，如未在規定時間內下載招標文件由此產生的后果由投標人自行承擔。
5、投標文件的遞交
5.1投標文件（電子投標文件）遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2025年10月21日9時00分。
5.2遞交地點：投標人自行選擇任意地點參加遠程開標會。（本工程采用遠程不見面交易模式）。
注：本工程采用遠程不見面交易模式，通過不見面交易系統及相應的配套硬件設備（攝像頭、話筒、麥克風等）完成遠程解密、評標辦法與系數抽取、開標現場異議及回復、開標唱標、等交互環節。相關 要求和說明如下：
（1）遠程開標項目的時間均以國家授時中心發布的時間為準；
（2）開標當日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過連云港市不見面交易系統參加開標會議（連云港不見面交易系統地址：
http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）；
（3）投標文件遞交截止時間前，招標人提前進入連云港市不見面交易系統，播放測試音頻，各投標人的授權委托人（必須是項目經理）提前進入不見面交易系統，根據操作手冊（請在辦事指南中的“下載專區 ”中下載 ）,進行簽到（注 1.開標時間到了之后不能簽到；2 請確保電腦帶有攝像頭），開標前一小時可以簽到。進入相應標段的開標會議區收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在討論組中反饋，未按時加入開標會議區并完成登錄操作的或未能在開標會議區內全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開評標全過程提疑的權利，投標人將無法看到解密指令、異議回復、唱標等實時情況，并承擔由此導致的一切后果；
（4）投標文件遞交截止時間后，招標人將在系統內公布投標人名單并核驗投標保證金遞交情況，然后通過開標會議區發出投標文件解密的指令，投標人在各自地點按規定時間自行實施遠程解密，投標人解密限定在發出投標文件解密的指令后30分鐘內完成。因投標人網絡與電源不穩定、未按操作手冊要求配置軟硬件、解密鎖發生故障或用錯、故意不在要求時限內完成解密等自身原因 ，導致投標文件在規定時間內未能解密、解密失敗或解密超時，視為投標人撤銷其投標文件，系統內投標文件將被退回；因網上招投標平臺發生故障，導致無法按時完成投標文件解密或開、評標工作無法進行的，可根據實際情況 相應延遲解密時間或調整開、評標時間（友情提示：若投標人已領取副鎖（含多把副鎖）請注意正副鎖的使用差別）。本項目在限定的解密時間內，只要有一家投標人解密成功，即視為網上招投標平臺運行無故障。
（5）投標人擬派項目經理須全程參與招投標過程（含異議投訴）。遠程交互時，項目經理須同時作為授權委托人全程參與，同時投標人參與交互的人員將一直被視為是投標人的授權委托人（項目經理），投標人自行承擔弄虛作假、隨意更換人員所導致的一切后果。
（6）為順利實現本項目開評標的遠程交互，建議投標人配置的硬件設施有：高配置電腦、高速穩定的網絡、電源（不間斷）、CA鎖、音視頻設備（話筒、耳麥、高清攝像頭、音響）、掃描儀、打印機、傳真機、高清視頻監控等；建議投標人具備的軟件設施有：IE瀏覽器（版本必須為11及 11以上），江蘇省互聯互通驅動。為保證交互效果，建議投標人選擇封閉安靜的地點參與遠程交互。因投標人自身軟硬件配備不齊全或發生故障等問題而導致在交互過程中出現不穩定或中斷等情況的，由投標人自身承擔一切后果。
注：投標人在簽到時，需填寫單位名稱、項目經理姓名、手機號碼 （手機號碼務必能打通，否則答疑聯系不上，產生的所有后果由投標人自行承擔）。
6、踏勘現場和投標預備會
招標人不組織勘察現場。投標人應自行對工程施工現場和周圍環境進行勘察，以獲得有關編制投標文件和簽署合同所需的所有資料；勘察現場所發生的費用、安全風險及財產損失由投標人自己承擔。潛在投標人無論考察與否，都將被視為已經對本項目的總體情況、工作難度、條件及當地的有關情況獲得了解，并應認為潛在投標人已充分了解了自己中標后有可能承擔的風險、責任和義務。
7、評標標準和方法
條款號 | 評審因素 | 評審標準 |
2.2.1 | 分值構成 （總分100分） | 投標報價：65分 施工組織設計：30分 類似業績：5分 |
2.2.2 | 評標基準價計算方法 | 評標基準價的計算方法: S=T×α+B×（1-α） 式中: S—評標基準價；T—最高投標限價； α—在評標基準價中所占的權重，取值范圍為：0.6、0.65、0.7，開標現場抽取； B—投標人有效報價（指有效投標人的報價。存在明顯文字和計算錯誤的，指已按照評標委員會要求澄清、說明和補正并被認可的報價）平均值，計算方法為： 有效投標報價小于等于最高投標限價×85%的均剔除，剔除后：當有效投標人在5家以下時，全部參與算術平均值計算；當有效投標人在5家（含）以上且不足10家時，需去除最高投標報價和最低投標報價各一個后計算算術平均值；當有效投標人在10家（含）以上時，需去除最高投標報價和最低投標報價各20%（四舍五入取整）后計算算術平均值。 開標時由招標人的法定代表人或授權委托人（需攜帶授權委托書及身份證）在不見面交易系統視頻直播中通過交易中心現場的搖號機隨機抽取確定權重系數。 本工程設最高限價，投標報價高于最高限價的作無效標處理。 |
注：除確認存在計算錯誤外，評標入圍結果不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。 | ||
投標報價 （65分） | 1、報價分（60分） 投標價（算術修正后，下同）等于評標基準價的，得60分；投標價高于評標基準價的，每上浮一個百分點扣0.2分；投標價低于評標基準價的，每下浮一個百分點扣0.1分。 中間值按比例內插計算。保留兩位小數，小數點后第三位數字“四舍五入”。 最低得分為零分。 2、報價的平衡性、合理性（5分） 若投標人的主要分組投標價超出最高限價相應分組價（±10%），每發現一項，在報價得分的基礎上扣1分，最高扣5分。 | |
2.2.3（2） | 施工組織設計（30分） （本項取所有評委評分中去掉一個最高和最低評分后的平均值） | 1、施工現場地布置和臨時設施設計（3分） 場地布置合理性得1.5分；臨時設施設計合理性得1.5分。有缺陷，酌情扣分。 2、施工圍堰及降排水方案、措施（2分） 方案合理、措施得當，得2分。有缺陷，酌情扣分。 3、施工進度計劃合理，工期保證措施（3分） 計劃合理得1.5分；工期保證措施可行性得1.5分。有缺陷，酌情扣分。 4、施工機具設備及勞動力配置（2分） 施工機具、勞動力配置合理，能滿足施工強度要求得2分。有缺陷，酌情扣分。 5、項目管理機構配置（3分） 項目管理機構配置合理、有組織架構圖，得1.5分，有缺陷，適當扣分。技術負責人為水利工程類高級工程師得1.5分。 6、各分部分項工程施工工藝及質量保證措施（6分） 各分部分項工程施工工藝及質量保證措施合理可行，得6分。有缺陷，適當扣分。 7、工程原材料等質量控制方案及控制措施（3分） 工程原材料（包括水泥、摻合料及外加劑等）、成品半成品、中間產品質量控制方案，得2.0分，控制措施合理，得1.0分。有缺陷，適當扣分。 8、質量保證體系及措施（2分） 質量保證體系健全得1.0 分；質量保證措施可行得1.0分。有缺陷，酌情扣分。 9、安全生產、文明施工及環境保護方案（3分） 安全生產方案合理得1.0分；文明施工方案合理得1.0分；環境保護方案合理得1.0分。有缺陷，酌情扣分。 10、工程項目實施的重點、難點分析和解決方案（3分） 重點、難點分析全面，解決方案合理得3.0分。有缺陷，酌情扣分。 |
2.2.3（3） | 類似業績 (5分) | 1、項目經理自2020年1月1日（以竣工驗收或完工驗收時間為準）至今完成的類似工程（高標準農田建設項目或農田水利或灌區改造或土地整理工程或農業綜合開發），合同造價200萬元及以上的項目（在本項目中必須為項目經理），每個得1分，最高得3分。 2、投標人自2020年1月1日（以竣工驗收或完工驗收時間為準）至今完成的類似工程（高標準農田建設項目或農田水利或灌區改造或土地整理工程或農業綜合開發），合同造價200萬元及以上的項目，每個得1分，最高得2分。 注：1、投標人業績與項目經理業績同一業績不重復計算，評標類似業績與資格審查業績同一業績不重復計取。 2、項目經理業績不是投標人承擔的項目，不作為項目經理業績。 3、業績證明材料須提供中標通知書（或直接發包證明）、施工合同、竣工驗收（或完工驗收）證明原件的彩色掃描件上傳至電子投標文件中，三者缺一不可。提供的上述證明材料必須能清晰的表明類似工程的投標人名稱、項目經理姓名、合同價款、時間、內容等需要明示的內容，否則不予認可。 |
注：上述證明資料以原件的彩色掃描件用投標文件制作工具生成的投標文件上傳為準，否則不予得分。
8、組建項目部
中標單位簽訂合同3日內，提交開工申請資料，10日內必須組建項目部并開工建設，10日內未組建，招標人有權清退中標單位，造成的一切后果均由中標單位承擔。投標文件中所列主要管理人員(項目經理、技術負責人、專職安全員)必須駐場。
9、發布公告媒介
本公告在連云港市公共資源交易網、江蘇省招標投標公共服務平臺、連云港市工業投資集團有限公司網站發布。
10、聯系方式
招標人：連云港市工投集團灌西投資有限公司
地址：灌云縣灌西鹽場中二圩
聯系人：張義磊
電話：15062910700
招標代理機構：江蘇立信建設工程造價咨詢有限公司
地 址：連云港市海州區丁字路口都科廣場11樓
聯 系 人：季工
電 話：0518-80800088 15905136759
重要提醒：
連云港地區支持實體CA鎖和移動CA數字證書（手機APP），如果您是第一次在連云港地區進行網絡投標。
1、如需辦理實體CA鎖，請您聯系CA機構辦理CA證書和電子簽章；
2、如需申請移動CA數字證書（手機APP），請您在投標人“全國CA互認”掃碼登錄頁面點擊下載安裝，自主選擇APP進行安裝和線上申請。
使用CA登錄相關網站會員系統進行誠信信息庫的操作，以上步驟不進行或操作不完善，可能導致無法進場交易。
連云港市公共資源交易中心地址：
連云港市海州區凌洲東路9號市政務服務中心3號樓。
實體CA鎖（連云港辦理點）：
連云港市海州區朝陽東路東盛名都廣場A座614室。
各機構聯系方式如下：
公司名稱 | 聯系人 | 聯系電話 |
新點軟件 | 黃桂松 朱家旺 張海南 | 0518-85861319 4009980000 |
廣聯達 | 鄭磊 劉書丹 | 13812332568 18651253807 |
中國金融認證中心CA名稱：CFCA | 孫麗麗 耿立珍 公司客服 | 18005133017（微信同號） 17751872787（微信同號） 4001662366 |
江蘇省國信數字科技有限公司 CA名稱：國信CA | 周夢雪 魏飛 客服電話 | 15298603303 18261319191 4000251010 |
移動CA數字證書（手機APP） | 下載和辦理網址： http://cashare.cebpubservice.com/#/allActivated?tradingSystemCode=E3200005473 | |
關于啟用全省統一主體庫的通知：根據江蘇省公共資源交易中心《關于開展全省統一公共資源交易經營主體信息庫對接工作的通知》要求，實現市場主體“一次注冊、全省通用”，連云港市公共資源交易平臺已完成與全省統一主體庫信息系統的對接工作，將于2025年5月6日啟用全省統一主體庫，原有主體信息庫同步關閉，各市場主體可登錄全省統一主體庫（網址http://49.77.204.17:7082/jsztk/#/login?redirect=%2F）進行用戶注冊及企業信息管理。過程中可點擊登錄頁面下方“用戶手冊”查看操作指南（咨詢電話：025-83668675）。請各市場主體提前登錄、注冊全省統一主體庫，及時錄入企業相關信息及佐證材料，避免影響正常參與公共資源交易活動。